首頁 > 行業動態 > 行業研究
行業研究
新時代開啟新征程 兩會代表獻策建筑業
內容摘要: 01 沈德法: 從農民工到建筑工人 不只是改個名 建筑行業一直是農民工用工大戶,雖然收入不算低,但工作強度大、危險程度高、就業環境差、社會地位低,對農民工尤其是新生代農民工的吸引力相對裝備制造業、其他服務業明顯不足。這也是新形勢下勞動力市場的變

01

 
沈德法:從“農民工”到“建筑工人” 不只是改個名
 

  建筑行業一直是農民工用工大戶,雖然收入不算低,但工作強度大、危險程度高、就業環境差、社會地位低,對農民工尤其是新生代農民工的吸引力相對裝備制造業、其他服務業明顯不足。這也是新形勢下勞動力市場的變化以及農民工隊伍結構素質、就業觀和價值觀發生了變化,給建筑企業勞動用工帶來的新課題。隨著我國新型城鎮化進程的不斷推進,基礎設施建設工程方興未艾,建筑企業對農民工的需求量繼續增長,但日趨嚴重的招工難,影響了建筑企業正常的施工生產。

  全國人大代表,浙江省建設投資集團股份有限公司黨委書記、董事長沈德法建議,要鼓勵建筑業企業培養和吸收以高技能為主的自有建筑工人隊伍,積極推動“三個轉變”,即讓缺乏工作技能的建筑工人轉變成有一技之長的建筑技術工人,讓一部分有一技之長的建筑技術工人轉變成技術業務骨干,讓技術業務骨干轉變成既能傳授技藝又能引領廣大建筑工人為城鎮化建設作出貢獻的施工項目一線骨干帶頭人;要大力發展專業作業企業做專做精,形成專業齊全、分工合理、成龍配套的新型建筑行業組織結構。

  受裝配式建筑比例和規模化程度等條件限制,建筑工人隊伍培育建設未能有效依托于大企業大集團建筑工業化的重要平臺,產業化程度難以實現大提升。

  為此,沈德法建議,要把加快發展裝配式建筑一并作為培育產業工人隊伍的重要平臺來抓,推動大量建筑工人在工廠車間作業,提高產業化程度,減少流動性,切實推動與現代裝配建造水平相適應的專業化技能隊伍建設。

   同時,盡快出臺《培育新時期建筑產業工人隊伍的實施意見》,堅決掃清不適應建筑產業工人隊伍建設的體制機制障礙,深化建筑業用工制度改革,建立建筑工人職業化發展道路,下大力氣發展建筑產業工人隊伍。

  “要在全系統推行建筑工人實名制管理。”沈德法呼吁,系統梳理當前實名制管理存在的問題,推動建立各地區實名制管理平臺體系,強化實名制大數據應用,加強信息互聯共享,盡快實現全國建筑工人實名制管理全覆蓋,切實解決建筑工人的“關鍵小事”。

  要進一步完善工程建設領域農民工工資保證金制度并全面執行,充分發揮其在預防和解決拖欠工資問題中的作用,為企業減負同時,助推建筑產業隊伍培育建設。

 

02

 
王傳霖:希望中日高鐵轉“爭”為“合”,為世界做出更大貢獻
 
 
 

  中日高鐵之爭早已不是什么新聞。近年來,中日兩國在印度尼西亞、泰國和印度都展開過激烈的競爭并各有斬獲。中國獲得了印尼雅加達到萬隆的高鐵修建權,日本也拿下了印度孟買到艾哈邁達巴德的項目,兩國在泰國則各自獲得了一段高鐵的建設合同。

  近段時間以來,日本多次在不同場合示好“一帶一路”倡議,提出愿與中國開展合作。中日兩國也紛紛傳出了建議以此為契機,增強兩國在高鐵領域合作的聲音。第十三屆全國人大代表、中鐵四局集團有限公司總經理王傳霖就此發表了自己的看法。

  他表示:“中國提出的‘一帶一路’倡議秉承的是互利共贏、共建共享的理念。我們愿意與日本企業合作,雙方如果能夠發揮各自優勢,共同開拓國際市場,勢必會給人類社會帶來福祉,作出更多貢獻。”

  中日兩國高鐵有一定的合作空間。日本新干線有近60年的歷史,擁有成熟技術和運營經驗。而中國高鐵在引進、消化、吸收各國高鐵先進技術的基礎上,又進行了自主創新,很多標準和理念已處于世界前列。此外,中國幅員遼闊,復雜的氣候和地質條件,讓中國高鐵建設經受了各種自然環境和施工困難的考驗,積累了豐富實踐經驗。

  在中國高鐵建設的初期,為盡快掌握相關技術,中方曾安排中鐵四局的技術骨干與日方技術人員進行學習交流,王傳霖代表也曾參與其中。談起當時的情景,王傳霖感慨地說:“我一直認為,一切發明創造都是屬于全人類的,科技應該是無國界的。我們與日本技術人員的交流也印證了這一點。在和日方人員接觸的過程中,我能夠感到他們多數對中國是友好的,合作也是愉快的。讓我印象最深的是,一位日本老專家在我回國前夕曾動情地說,日本國土狹長,不會再建造更多的新干線了,而中國幅員廣闊,高鐵技術將大有可為。將來我們這一代老技術人員不在了,日本要再建設高鐵項目,恐怕是要到中國來學習了。”

  談到對中國高鐵未來發展的憧憬,王傳霖說:“中國高鐵是改革開放40年的一個重要成果,也是我國綜合實力的一個體現。我進入鐵路行業已經三十余年了,從過去的‘綠皮車’到現在的高鐵,我最大的感觸就是高鐵讓中國人的出行更有尊嚴了。每當我坐在高鐵上,看到外國乘客露出驚嘆的表情并為中國高鐵點贊時,我的自豪感油然而生。因為,我經歷了中國高鐵從無到有、從有到優、從優到強,也見證了它從國內駛向世界。隨著國際社會對中國高鐵認識的不斷深入,越來越多的國家開始從中國引進高鐵技術,我相信中國高鐵會給更多國家的人民帶來福祉。”

03

陳錦石:促進企業提質增效 激發市場活力和社會創造力

 
 
 
 

  政府工作報告中指出,支持民營企業發展,堅持“兩個毫不動搖”、權利機會規則平等,全面落實支持非公有制經濟發展的政策措施。結合政府工作報告與企業發展,全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石對促進企業提質增效發表幾點建議。

  一、構建公平競爭機制,增強社會主義市場經濟活力。

  1、不斷完善市場競爭機制,健全法律法規體系,構建國企民企公平競爭機制,針對有關部門和機構對民企歧視性做法加大問責機制。

  2、國企民企一視同仁,差異化發展。國企側重重大戰略工程、能源工程、軍事工程等。在PPP項目、軌道交通、基礎設施等領域給予民企扶持和傾斜,充分發揮民企競爭性強、效率高、創新能力強的特點。

  二、完善背信罪,填補法律空白。                       

  1、以刑法修正案的形式規定普通“背信罪”,其犯罪主體應當包括為他人處理事務的法人和自然人,將嚴重損害非公有制企業合法權益的背信行為納入范圍。

  2、加大民營企業職務侵占、行賄受賄的查辦力度,切實解決民營企業員工犯法立案難、量刑輕的問題。

  三、進一步減輕稅負降低利率,激發市場活力和社會創造力。

  1、加快落實稅收法定原則,推進輕稅制。我國目前征收的18個稅種,只有6個通過全國人大立法,其他稅收事項都依靠行政法規、規章及規范性文件規定。建議以法律形式確定稅種和稅率,促進稅收規范化,有效減少各項稅外收費。

  2、降低稅負,減輕企業負擔。營改增后,由于上下游企業和人工費的稅負集中轉嫁給建筑企業,大部分企業稅負實質上并未降低,建議對建筑業的增值稅率從目前的11%調整到9%。

  3、民企融資利率則在7%~8%甚至更高,民間借貸利率更是高達18%~20%。這種現象導致民企成本居高不下,從而導致不規范經營行為時有發生,削弱了民企的競爭能力,最終經營成本轉嫁到了人民身上。根據目前國家國情,建議將利率水平控制在4%~5%左右,民間借貸利率控制在8%~10%左右,使低利率成為常態,提高經濟運行質量。

  四、建立統一污染防治標準,平穩物價,打贏藍天保衛戰。

  1、由國務院牽頭相關部門配合,統籌規劃,嚴禁階段性原材料價格盲目上漲,嚴處擾亂市場投機倒把的企業,還市場一個和諧有序的環境。

  2、由環保部牽頭相關部門制定統一的污染防治標準,符合標準的企業無論何時均不能盲目停工停產,不符合標準的企業無論何時都要立即整改關停。

  五、鼓勵區塊鏈技術的應用,加強區塊鏈服務實體產業發展。

  1、在技術上,國家應扶持共有鏈技術和聯盟鏈技術,以保證中國在區塊鏈應用上的話語權。

  2、出臺更多的鼓勵政策,鼓勵和支持企業開展區塊鏈服務實體產業的實踐。

  3、對數字貨幣、首次幣發行(ICO)等加強監管,出臺法律規范區塊鏈技術應用,營造良好的技術服務產業的氛圍。

  六、統籌長江下游區域協調發展,加快崇海過江通道實質性建設工作。

  1、組織調控車流量,降低崇啟通道整體收費,有效分流蘇通大橋車流。

  2、加快推進崇海通道實質性建設工作。成立崇海通道專項工作小組,上報國家發改委立項審批,抓緊動工建設。同時將崇海通道與北沿江高鐵統籌考慮,建設公鐵兩用大橋。

  3、對蘇通大橋的超重車輛加強管理,保障蘇通大橋健康運行,對國家的財產、人民的生命安全負責。

 
 
 
 

04

袁偉霞:政府應對鋼結構住宅項目給予稅收方面優惠 推廣鋼結構應用于民用建筑

 
 
 
 
 
 
 

  鋼結構建筑是綠色建筑的主要發展趨勢,作為消耗鋼材主要的產業之一,也是重要的戰略資源儲備方式。全國人大代表、武漢鋼鐵有限公司制造管理部副部長袁偉霞表示,盡管目前我國已成為世界鋼結構生產第一大國,但是鋼結構用鋼量僅占我國鋼產量的 5%6%,在量大面廣的住宅建筑和中小跨度橋梁中,鋼結構所占比例更不到 1%,遠遠低于發達國家 20%30%的平均水平。鋼結構應用數量和范圍與我國鋼結構技術發展水平相比仍然十分滯后。

  造成這種局面的主要原因是我國建筑發展中對鋼結構應用的鼓勵支持政策力度不夠,缺乏熟練的鋼結構設計等專業技術人才,技術與產品的配套性不足,缺少由鋼鐵生產或市場帶動的大型龍頭企業等。

  基于我國鋼結構和裝配式建筑大發展面臨著難得機遇和突出的瓶頸問題,為全面推動我國鋼結構快速可持續發展,力爭在2020年鋼結構用量占鋼產量的比例達到15%~20%,接近發達國家水平,實現鋼結構強國的目標,袁偉霞提出五點建議。

  第一,加強頂層設計和戰略布局,發揮政府培育鋼結構市場的引領和示范作用,提高政策支持力度并加強監管,如對鋼結構住宅項目給予稅收方面的優惠,對保障性住房、經濟適用房、公租房在設計建設中全面采用鋼結構住宅等。

  第二,進一步落實國務院“開展鋼結構建筑試點”的要求,扶持龍頭企業和產業聯盟,完善鋼結構全產業鏈,在公租房、經濟適用房等保障住房項目中廣泛使用鋼結構住宅。

  第三,以鋼結構帶動相關產業“走出去”。成立國際鋼材與鋼結構技術標準協調委員會,為鋼材和鋼結構進入國際市場消除技術障礙,為鋼結構企業提供共性技術服務。

  第四,創新驅動,集中力量解決共性關鍵技術問題和人員瓶頸問題,大力培養設計、應用方面人才,推動產業快速發展。

  第五,建立建筑結構體系、裝配式鋼結構建筑部品部件,以及標準化鋼結構及組合結構橋梁體系認證制度和成果轉化平臺。

 

05

 
馮琪雅:裝飾企業應抱團抓住“一帶一路”出海機遇

  全國人大代表,中創美巢互聯科技股份有限公司董事長馮琪雅表示,今年的政府工作報告中釋放出了關于加大營改增力度、支持民營企業發展、深化“一帶一路”倡議等方面的信號,將對建筑裝飾行業未來發展產生利好。

  其中,針對“一帶一路”沿線國家蘊藏的巨大市場空間,馮琪雅表示,這是國家為民營企業“走出去”創造的一次大好機遇。相比大型建筑施工企業早已在國外形成大本營,裝飾施工企業的出海之路才剛剛開始。但必須要正視的一個問題是,民營企業目前還不能承受國外高成本的人力水平,因此便涉及勞務輸出的問題,而裝飾施工對人力資源的要求更趨向精細化和專業化,勞務輸出的難度也很高,目前國內也還沒有形成通常做法。

  基于此,對于裝飾企業走出去的形式,馮琪雅建議采取“抱團出海”的形式,以龍頭企業帶領的方式落地。當前,行業內一些龍頭企業已經搭上一帶一路的順風車進入海外市場。但更不容忽視的是,由于裝飾企業先天具有小與散的特點,這決定了分不到海外市場紅利的裝飾企業在市場中仍大把可見。為此,她建議,行業應該塑造一個全新生態,包括利用合作并購等方式,破除區域限制,打造行業龍頭企業,帶領裝飾行業抓住“一帶一路”的機遇。

  傳統的出口模式又該如何適應“一帶一路”倡議下的新形勢。馮琪雅坦言,在“一帶一路”沿線的出口不是簡單的產品輸出,而是全面的政治交流、經濟交流和文化交流。她認為,“一帶一路”倡議沿線國家發展情況各有不同,我們要運出更符合他們國家標準、消費能力和消費習慣的產品。同時,有市場需求不一定都適合企業進行落地經營。為此,她也建議,企業走出去時要對當地的法律、文化、勞務合同等具體問題進行研究,做好充分的準備再行動。

 
 
06

倪海瓊:推廣被動式超低能耗建筑亟待完善相關標準

 
 
 
 
 

  我國建筑能耗占社會總能耗的三分之一以上,推廣被動式超低能耗建筑是提高建筑能效,降低建筑能源消耗,改善大氣環境的有效途徑。但不健全的相關技術標準和施工規范,成了擺在推廣被動式超低能耗建筑路上的絆腳石。

  全國人大代表,奧潤順達集團總裁倪海瓊指出,我國現行建筑節能普遍執行65%和75%標準,而被動式超低能耗建筑達到90%以上。如果全部采用被動式超低能耗建筑,則每年可節約標煤1.61億噸,減少二氧化碳排放4.22億噸。

  我國已擁有超過100個相關示范項目,一些項目已經過三個采暖季的運行,效果達到了設計要求,國內相關技術在實踐中逐步成熟。倪海瓊計算過,我國現行建筑如達到被動式超低能耗建筑要求,僅需增加建筑成本約為每平方米800元,具備普遍推廣的條件。倪海瓊進一步表示,被動式超低能耗建筑讓室內溫度保持在20~26℃,相對濕度保持在35~65%,PM2.5保持在優良以內,室內噪音小于30分貝,滿足了舒適人居、健康建筑的新要求。同時,被動式超低能耗建筑將帶動規劃設計、生產制造、施工管理、質量監管等行業的全面升級,將帶動上萬億的市場空間,是推進建筑業供給側改革的重要通道。

  為此,他建議,在政府公共建筑中率先采用被動式超低能耗建筑技術。比如加大在京津冀及周邊省市推廣力度,特別是在雄安新區、張家口冬奧會項目積極發揮示范引領作用,率先采用被動式超低能耗建筑技術。

  其次,在房地產開發項目審批中,配建一定比例的被動式超低能耗建筑。加大對行業領先企業經驗的借鑒和推廣力度,發揮其引導示范作用,并在資金、土地、稅收、項目審批等方面給予政策性支持。同時,引導與之相配套的材料與設備產業向園區聚集,培育壯大一批產業基地,為推動被動式超低建筑健康可持續發展提供產業支撐。

  此外,倪海瓊還建議相關部門加快制定出臺被動式超低能耗建筑技術標準和施工規范,完善市場監管機制,制定科學的產品認證與項目評價體系,推動行業健康快速發展。

 
 
 
 
 
07

朱惠英:發展綠色建筑已從國家要求轉變為市場主動

  “當前,發展綠色建筑已經從國家要求轉變為市場主動。”全國人大代表、廣西建筑科學研究設計院副院長朱惠英告訴記者。雖然她今年的建議中并未大幅涉及綠色建筑,但身為推廣綠色建筑的老兵,朱惠英還是關注著綠色建筑的發展趨勢。

  針對綠色建筑當前如火如荼的發展態勢,朱惠英建議,應加強對其實際運營效果的評估,總結好的案例,形成可復制、可推廣、適宜建筑所在地區實際的綠色建筑技術體系,同時與目前正在大力推廣的裝配式建筑相結合,探索出一條建筑可持續發展的路子。

08

孟鳳朝: 呼吁相關部委為建筑企業優化生存環境

 

  有人說過一句話,“做人難,做女人更難,做名女人難上加難。

  如果結合自身的體會,我更想說的是,‘做企業難,做國企更難,做特大型建筑國有企業難乎其難!’

  3月6日,在總工會界的聯組會上,全國政協委員、中鐵建董事長孟鳳朝的發言樸實幽默,令在座的部委領導和委員們不時發出笑聲。

  2015年,在國務院深化國有企業改革和發展座談會上,孟鳳朝向李克強總理匯報了這個問題。會后不久,國務院就印發通知,規定除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金等四項之外,其他的保證金一律取消。據統計,那次清理,盤活建筑業企業資金近萬億元。

  既然該清理的清理、該取消的取消了,何必又把“老賬”翻出來?

  這是因為,取消的保證金又以別的形式“回來”了。這兩年建筑企業資金回籠難問題越來越嚴重。表現在工程預付款減少、驗工計價滯后,項目竣工驗收延期、工程結算不能如期完成。“保證金取消了,但大量資金又被別的地方占用了,資金壓力還是沒減輕。”孟鳳朝懇切地呼吁相關部委為建筑企業優化生存環境。他一直記著總理的一句話,企業“活”了,經濟才能“活”,民生改善才有保障。

  不少大企業的總部都在北京,但在各地還蓋有“總部大樓”,令人摸不著頭腦,中鐵建也不例外。“為了招投標,我們只能如此。”孟鳳朝搖搖頭。

 
 

09

劉穎:制定健康建筑標準 消除“隱形殺手”

  全國政協委員、貴州新基石建筑設計公司董事長劉穎建議,國家應盡快制定健康建筑標準和健康家具標準。對精裝修交付的住宅、公共建筑進行健康建筑檢測,達到國家健康建筑標準才允許驗收交付使用。同時,鼓勵市場成立第三方健康建筑檢測機構進行建筑監督。

  劉穎說,她經過調查發現,人們一生中有超過百分之八十的時間是待在建筑里,這意味著建筑健康對人的健康有著巨大的影響。“各種裝修材料中超標的甲醛、甲苯揮發后,對我們的危害可能會長達十幾年。低頻輻射也在悄悄地侵蝕著我們的肌體。小到讓人頭昏眼花,大到讓人重病纏身,一個幸福美滿的家庭很有可能被一座不健康的房子毀了。”

  “健康是促進人的全面發展的必然要求,是經濟社會發展的基礎條件。實現國民健康長壽,是國家富強、民族振興的重要標志,也是全國各族人民的共同愿望。”為此,劉穎強調,“不健康建筑”這個“隱形殺手”的存在一定要引起充分的重視。


更多
最好的足球手游